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Apr 15, 2023

CBP-Handelsgipfel verzeichnet Rekordbeteiligung in Boston

Von Marcy Mason Es war wie in alten Zeiten, in den Tagen vor der Pandemie, als ein Rekord herrschte

Von Marcy Mason

Es war wie in alten Zeiten vor der Pandemie, als vom 17. bis 19. April eine Rekordmenge an Menschen nach Boston strömte, um am Handelserleichterungs- und Frachtsicherheitsgipfel 2023 der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde teilzunehmen. Die dreitägige Konferenz, an der 1.200 Teilnehmer vor Ort und 3.000 virtuelle Teilnehmer teilnahmen, verzeichnete die höchste Besucherzahl, die jemals bei der wichtigsten Fachveranstaltung der Agentur verzeichnet wurde.

Der Gipfel begann mit einer Schweigeminute zum Gedenken an die Opfer des Bombenanschlags auf den Boston-Marathon, der sich zehn Jahre zuvor bei dem legendären Lauf ereignete, der an diesem Tag ebenfalls in der Stadt stattfand. Der amtierende CBP-Kommissar Troy A. Miller sprach dann in seiner Eröffnungsrede über einen weiteren runden Jahrestag.

„Wir haben gerade den 20. Jahrestag des CBP und die Gründung des Heimatschutzministeriums gefeiert“, sagte Miller. „Ich persönlich kann kaum glauben, dass 20 Jahre vergangen sind. Es kommt mir vor, als wäre es erst gestern gewesen, als ich an der Ambassador Bridge in Detroit war, als sich die tragischen Ereignisse des 11. Septembers ereigneten, ohne zu wissen, dass sich unser aller Leben verändern würde.“ betroffen sein und unsere Mission würde sich so drastisch ändern.

„Rückblickend ist es unglaublich zu sehen, wie weit wir gekommen sind. Es war nicht immer einfach. Ich bin sicher, dass viele von Ihnen sich der Herausforderungen bewusst sind, mit denen wir konfrontiert waren und denen wir weiterhin gegenüberstehen“, sagte Miller. „Die letzten zwei Jahrzehnte haben deutlich gezeigt, wie wichtig unsere Mission für die wirtschaftliche Gesundheit unseres Landes und die Sicherheit der globalen Lieferkette ist. Ich bin auch zutiefst dankbar für die Rolle, die Sie alle gespielt haben. Sicherheit und Gesundheit schützen.“ und die wirtschaftliche Vitalität des amerikanischen Volkes erforderte intensive Arbeit und Engagement von Zollagenten, Logistikexperten, Importeuren und Exporteuren, Rechtsberatern, der Zivilgesellschaft und vielen anderen. Vielen Dank für Ihre Partnerschaft.“

Miller sprach auch über die historische Gründung der Zollhandelspartnerschaft gegen Terrorismus (CTPAT), die einen neuen Standard für Partnerschaften etablierte. „Wir haben mit sieben Unternehmen begonnen, und jetzt arbeitet CBP mit mehr als 11.000 CTPAT-Partnern zusammen, um globale Lieferketten nacheinander zu sichern und abscheulichen Bedrohungen wie Zwangsarbeit und Drogenschmuggel entgegenzutreten. Vielen Dank an alle CTPAT-Mitglieder, die heute hier sind. An diese.“ „Wir ermutigen Sie, allen, die erwägen, CTPAT beizutreten, dies zu tun“, sagte Miller.

Der amtierende Kommissar erklärte außerdem, dass die Wirksamkeit des CBP beim Schutz des internationalen Handels durch die Zusammenarbeit mit internationalen Partnern im Rahmen autorisierter Wirtschaftsteilnehmerprogramme weltweit verbessert werde. AEO-Programme, wie sie genannt werden, ähneln CTPAT insofern, als sie sich an international anerkannte Standards halten, die von der Weltzollorganisation entwickelt wurden, um Lieferketten vor globalen Bedrohungen zu schützen.

„CBP arbeitet natürlich auch weiterhin direkt mit Dutzenden ausländischen Zollverwaltungen zusammen, um die Einhaltung kritischer Sicherheitsanforderungen für die Lieferkette vom Ursprungsort in einem Land bis zum Vertriebsort in einem anderen zu gewährleisten“, sagte Miller. „Wir tun dies, indem wir gegenseitige Anerkennungsvereinbarungen (MRAs) abschließen und abschließen, und wir haben bisher 16 dieser Vereinbarungen unterzeichnet.“

Einer der Höhepunkte des dreitägigen Gipfels war, als die Zuschauer der Unterzeichnung zweier neuer gegenseitiger Anerkennungsvereinbarungen mit den Zollverwaltungen von Guatemala und Kolumbien beiwohnen konnten.

„In den letzten zwei Jahren haben sich unsere Bemühungen hauptsächlich auf unsere engsten und vertrauenswürdigsten Nachbarn in Amerika konzentriert“, sagte Miller. „Durch die Zusammenarbeit mit unseren regionalen Partnern im Rahmen solcher bilateralen Vereinbarungen hofft CBP, die regionalen Lieferketten widerstandsfähiger zu machen und Nachhaltigkeit und integrativen Handel sicherzustellen. Auch in Zukunft wird CBP die Welt der AEOs weiterentwickeln und führend sein, während wir uns an die Entwicklungen anpassen.“ Universum des Handels.“

Die Zuschauer hatten auch Gelegenheit, Ian Saunders zu treffen, den US-Kandidaten, der für das Amt des Generalsekretärs der Weltzollorganisation, dem Zolläquivalent der Vereinten Nationen, nominiert wurde. Saunders, der derzeit stellvertretender stellvertretender Sekretär für die westliche Hemisphäre bei der International Trade Administration im US-Handelsministerium ist, teilte seine Ansichten in einem Einzelgespräch mit dem stellvertretenden stellvertretenden stellvertretenden Kommissar John Leonard vom Office of Trade der CBP.

Ein vorrangiges Thema, über das Saunders sprach, war die Gleichstellung der Geschlechter und die Vielfalt in Zoll und Handel. „Dies war in den letzten Jahren ein heißes Thema in der WZO, und ich gehe davon aus, dass es auch weiterhin ein wichtiges Thema bleiben wird“, sagte Saunders. „Es geht nicht um Zahlen. Für mich ist es eine Frage der organisatorischen Gesundheit, wenn wir über die Herausforderungen nachdenken, denen sich die Zollverwaltungen durch das externe Umfeld, die zunehmende Komplexität des Handels und die zunehmende Komplexität der Gegner gegenübersehen, die versuchen, die Zollverwaltung zu umgehen.“ „Es gibt Menschen, die jede ihnen zur Verfügung stehende Ressource nutzen, um zu versuchen, die gute Arbeit des Zolls zunichtezumachen“, sagte Saunders. „Das bedeutet also, dass der Zoll in der Lage sein muss, die besten Köpfe und die besten Problemlöser zusammenzubringen, um sicherzustellen, dass er so gut wie möglich bleibt und den Leuten, die versuchen würden, die Regeln zu umgehen, einen Schritt voraus ist.“ Diese Fähigkeit zur Problemlösung entsteht dadurch, dass möglichst viele Problemlöser mit möglichst vielen Ansichten Teil des Gesprächs sind und keine motivierte Person außen vor bleibt. Denn wenn der Zoll sein Bestes geben will, darf er Frauen nicht außen vor lassen , es darf andere Bevölkerungsgruppen nicht außen vor lassen. Wir brauchen den Nutzen jedes guten Gedankens, um sicherzustellen, dass wir unser Bestes tun, um das System zu erhalten und es zu verbessern.“

Zu den vielen allgemeinen Sitzungen während der dreitägigen Veranstaltung, die im Omni Boston Hotel am Seaport stattfand, gehörte eine Podiumsdiskussion über Herausforderungen und Lösungen von De Minimis unter der Leitung von Diann Rodriguez, amtierender Geschäftsführerin für Fracht- und Transportsicherheit bei CBP. „De-minimis bezieht sich auf das Segment der Sendungen mit geringem Wert und hohem Volumen, die täglich in unser Land kommen. Dabei handelt es sich um Sendungen mit einem Gesamtwert von 800 US-Dollar oder weniger, die direkt an Privatpersonen, Unternehmen oder direkt von Unternehmen an Verbraucher gehen“, sagte Rodriguez. „Jeden Tag treffen über zwei Millionen Sendungen in den CBP-Einrichtungen ein, um sie gezielt zu untersuchen, zu überprüfen und möglicherweise einer körperlichen Untersuchung zu unterziehen, und in den letzten sieben Jahren ist das Volumen um 410 % gestiegen. Im Geschäftsjahr 2022 war der Lufttransport für den größten Teil verantwortlich.“ Der Großteil der De-minimis-Sendungen gelangt in die Vereinigten Staaten. Und obwohl diese Pakete einen geringen Wert haben, bergen sie die gleichen potenziellen Gesundheits-, Sicherheits-, nationalen und wirtschaftlichen Sicherheitsrisiken wie unsere größeren und traditionelleren Containersendungen.“

Rodriguez fügte hinzu, dass CBP auch Kriminelle beobachtet, die versuchen, das Volumenwachstum auszunutzen, um ihre illegalen Waren ins Land zu schmuggeln. „Allein im vergangenen Jahr kam es im De-minimis-Umfeld zu einer beträchtlichen Menge an Beschlagnahmungen von Betäubungsmitteln, Fälschungen und Gesundheits- und Sicherheitsprodukten, gemessen an der Menge. Angesichts all dieser Faktoren in Bezug auf Volumen, Risiko und illegale Waren hat das CBP eine De-minimis-Arbeitsgruppe gebildet.“ Wir setzen uns aus Führungskräften, Betreibern und Fachexperten aus der gesamten Agentur zusammen, um eine übergreifende Strategie zur Bewältigung der Herausforderungen und Risiken, denen wir in diesem Umfeld gegenüberstehen, zu analysieren und zu entwickeln.

Diskussionsteilnehmer Carlos Martel, Leiter der Feldoperationen des CBP-Außenbüros in Los Angeles, teilte mit: „Allein in LA haben wir einen Anstieg von De-minimis-Transporten um 929 % erlebt, was enorme Auswirkungen auf uns hatte. Wir haben es versucht.“ Wir müssen dies durch Personal, Einrichtungen und Technologie sowie durch die Einhaltung von Handelsbestimmungen in den Griff bekommen, aber eine der Dinge, für die wir verantwortlich sind, ist die Passagierabfertigung, und das nimmt einen Großteil unserer Ressourcen am Flughafen in Anspruch“, sagte Martel. „Mit dem Ausbruch der Pandemie hatten wir die Gelegenheit, Personal zu verlagern, um bei der Bearbeitung der Fracht, der Überprüfung der Manifeste und der Freigabe der Sendungen zu helfen, und das hat funktioniert, aber es war nicht die Lösung“, sagte er.

Martel und sein Team stellten im laufenden Betrieb außerdem fest, dass ihnen in einigen Lagerhäusern des Flughafens aufgrund des hohen Volumens und der konsolidierten Sendungen nicht die Bandbreite oder der Platz für Inspektionen zur Verfügung stand. Daher prüften sie Optionen und konzentrierten sich auf ein zentralisiertes Untersuchungsplatzmodell. „Es ist kein neues Phänomen, aber wir hatten noch keins für die Luftumgebung, also begannen wir zu überlegen, wie wir eine zentrale Untersuchungsstation modellieren könnten, um dem Volumen gerecht zu werden“, sagte Martel. „Wir haben den Handel engagiert, von dem viele heute hier sind. Wir haben ihre Bedenken und Interessen berücksichtigt, weil wir wissen, dass dies mit Kosten verbunden ist. Und obwohl es eine Ausschreibungsfrist für die Gründung eines solchen Anbieters gibt, wollten wir darüber transparent sein.“ „Wir konnten einen Konsens erzielen. Wir haben ein Betriebsmodell entwickelt und im Jahr 2021 die erste zentralisierte Luftuntersuchungsstation des Landes eingerichtet, und es hat für uns funktioniert“, sagte Martel. „Wir bearbeiten 15.000 Sendungen pro Tag. Unser Engagement gegenüber der Handelsgemeinschaft besteht darin, dass wir Sendungen innerhalb von 24 Stunden bearbeiten. In der Realität werden Sendungen jedoch innerhalb von 30 bis 60 Minuten abgefertigt und bearbeitet, sofern sie nicht gegen die Vorschriften verstoßen. Das hilft uns, Schritt zu halten Wir bewegen die konforme Ladung, aber auch hier suchen wir nach der Nadel im Heuhaufen und haben herausgefunden, dass ein guter Prozentsatz der Waren gegen die Vorschriften verstößt.“

Eine weitere Podiumsdiskussion konzentrierte sich auf Cybersicherheit und Lieferkettenresilienz. Die Diskussionsteilnehmer sprachen über das Ausmaß des Problems, den aktuellen Stand der Vorbereitung und die Schritte, die die Handelsgemeinschaft ergreifen kann, um ihre Unternehmen vor Cyberangriffen zu schützen. „Daten sind das Lebenselixier unserer täglichen Arbeit. Jeder von uns einzeln generiert etwa 1,7 Megabyte Daten pro Sekunde im Internet und insgesamt etwa 2,5 Trillionen Bytes pro Sekunde und Tag. Weltweit werden wir bis 2025 etwa 181 Zettabyte erzeugen. Was.“ Das bedeutet, dass die Datenmenge in den letzten fünf Jahren jedes Jahr um 20 % gestiegen ist, was erstaunlich ist“, sagte Sanjeev Bhagowalia, stellvertretender Kommissar des Amtes für Information und Technologie und Chief Information Officer des CBP, der das Panel moderierte.

„Jedes Jahr werden weltweit eine Milliarde E-Mails durch Datenschutzverletzungen im Internet aufgedeckt. Einer von fünf Nutzern ist von diesen Verstößen betroffen, und die Zahl der Malware-Infektionen ist von 12,4 Millionen im Jahr 2009 auf fast eine Milliarde im Jahr 2023 gestiegen. Auch die Cyberkriminalität nimmt rasant zu, von 3 Billionen US-Dollar.“ „Die Auswirkungen werden im Jahr 2015 auf 6 Billionen US-Dollar im Jahr 2021 ansteigen und es wird erwartet, dass sie sogar noch höher ausfallen“, sagte Bhagowalia. „Laut der Information Systems Audit and Control Association (ISACA) werden 60 % der kleinen Unternehmen, die Cyberangriffe erleiden, in sechs Monaten pleite sein, wenn wir dem nicht Beachtung schenken.“

Bhagowalia fügte hinzu: „Während viele Institutionen unter diesen Cyberangriffen gelitten haben, ist CBP ziemlich sicher geblieben. CBP blockiert jeden Arbeitstag etwa 100 Millionen Netzwerk-Cyberversuche und führt 36 Millionen Cyber-Patches pro Jahr durch. Wir haben eine ganzheitliche Cybersicherheit rund um die Uhr implementiert.“ Wir müssen einen Rahmen und eine Strategie entwickeln, um den Bedrohungen immer einen Schritt voraus zu sein. Wir müssen jedoch wachsam bleiben und dürfen niemals selbstgefällig sein, weil unsere Gegner ohne Regeln spielen.“

Diskussionsteilnehmer Scott Davis, Chief Information Security Officer und Geschäftsführer der Cybersecurity-Direktion des CBP, gab dem Publikum praktische Ratschläge, indem er sagte: „Wir stecken alle gemeinsam in dieser Sache. Sie sind nicht allein dabei. Also egal, ob Sie ein kleines oder mittleres Unternehmen sind.“ Ob in einem großen Unternehmen, es gibt Menschen, auf die man sich verlassen kann.“ Davis nannte die Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) des DHS als hervorragende Ressource. Er würdigte auch das Office of Information and Technology des CBP. „Wir haben ein Team, das rund um die Uhr im Einsatz ist und ständig die aktuellen Ereignisse im Auge behält. Sie sind immer auf der Suche nach Bedrohungsinformationen. Wir haben auch ein Team zur Suche nach Cyber-Bedrohungen, das proaktiv unser gesamtes IT-Unternehmen durchsucht, und dann sind wir dran.“ Wir erfassen diese Informationen, synthetisieren sie und geben sie an unsere Partner weiter“, sagte Davis.

Diskussionsteilnehmer Kyle Griffin, Zweigstellenleiter der CBP-Abteilung für Handelsmodernisierung, erklärte, dass die Agentur an umfassenden umfassenden Leitlinien arbeite, um der Handelsgemeinschaft bei der Reaktion auf Cyberangriffe zu helfen. „Aber in der Zwischenzeit haben wir gerade Cyber ​​Incident Guidance for Customs Brokers veröffentlicht, eine Sammlung von Best Practices, die auf unseren Erfahrungen basieren“, sagte Griffin. „Meine Empfehlung ist, es auszudrucken und in Ihren Geschäftskontinuitätsplan zu heften. Die wichtigste Information ist die Telefonnummer des CBP-Einsatzzentrums, 703-921-6507, oder Sie können das Zentrum unter [email protected] erreichen ."

Auf der Tagesordnung stand auch eine Podiumsdiskussion über globale Perspektiven zu Menschenrechten und verantwortungsvollem Geschäftsverhalten. „Ich bin mir nicht sicher, ob Sie wissen, wie viele Menschen weltweit tatsächlich Zwangsarbeit leisten“, sagte Marcia Eugenio, eine der Diskussionsteilnehmer und Direktorin des Amtes für Kinderarbeit und Menschenhandel im US-Arbeitsministerium. „Diese Zahl, basierend auf Schätzungen der weltweiten modernen Sklaverei, ist erschütternd. Es gibt 28 Millionen Menschen in Zwangsarbeit. Das ist tatsächlich ein Anstieg von drei Millionen Menschen seit 2016.“

Eugenio erklärte, dass Zwangsarbeit eine Arbeit sei, die unfreiwillig unter Androhung einer Strafe durch einen Arbeitgeber oder einen Beauftragten des Arbeitgebers verrichtet werde. „Zwei Drittel der Zwangsarbeiter werden im privaten Sektor ausgebeutet. Zwangsarbeit kommt im Dienstleistungssektor, im verarbeitenden Gewerbe, im Baugewerbe, in der Landwirtschaft, im Bergbau und in der Fischerei vor. Wir können so weiter und so weitermachen. Es passiert in großen und kleinen Unternehmen, ", sagte Eugenio. „Zwangsarbeit betrifft jeden. Alle Menschen jeden Alters – Kinder, Erwachsene und ältere Menschen – aller Hintergründe und aller Nationalitäten.“

Eugenio blieb hartnäckig. „Zwangsarbeit hat in unserer Welt keinen Platz. Sie schadet den Arbeitnehmern, sie schadet unseren Familien, sie schadet unseren Gemeinschaften, sie verschlechtert die Entwicklungsergebnisse und stellt ein erhebliches Risiko für Unternehmen und staatliche Beschaffungsprozesse dar“, sagte sie. „Dies unterstreicht den dringenden Handlungsbedarf. Das Risiko von Arbeitsmissbrauch kann in langen und komplexen Lieferketten sehr hoch sein.“

Diskussionsteilnehmer Eric Choy, geschäftsführender Direktor des Trade Remedy Law Enforcement Directorate des CBP, betonte die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit. „Seit der Aufhebung der Konsumnachfrage im Tariff Act durch den Trade Facilitation and Trade Enforcement Act von 2015 hat die CBP ihr Durchsetzungsprogramm deutlich intensiviert, um nicht nur die Einfuhr illegaler Waren durch unsere Häfen zu verhindern, sondern auch eine globale Diskussion anzustoßen und den Wandel auf der ganzen Welt vorantreiben“, sagte Choy. „Es verkörpert unsere Werte als Nation und verursacht, schafft und treibt Veränderungen hier im Inland voran, um die Verbraucher zu schützen und gleiche Wettbewerbsbedingungen für die US-Industrie zu schaffen. Es positioniert uns auch als technische Experten. Wir sind die erste Zollbehörde, die sich wirklich anpackt.“ Wir haben dieses Problem der Zwangsarbeit auf der ganzen Welt gelöst und dabei großen Erfolg gehabt.“

„Aber es ist nichts, was wir alleine tun, und es ist nichts, was wir alleine schaffen können“, sagte Choy. „Wir haben die Befugnis, die Einfuhr von unter Zwangsarbeit hergestellten Waren in den Einreisehäfen zu verhindern, aber wir arbeiten eng mit unseren Strafverfolgungspartnern, Homeland Security Investigations und dem Justizministerium, sowie mit anderen Bundesbehörden zusammen.“ Partner wie die United States Agency for International Development und das Department of Labor. Wir arbeiten auch sehr eng mit der Zivilgesellschaft, investigativen Medien und der Wissenschaft zusammen. Diese Partner sind die Fußsoldaten an vorderster Front der Zwangsarbeit und sie sind es die Leute vor Ort haben. Sie sind diejenigen, die erste Zeugen haben und eine beträchtliche Menge an Ressourcen bereitstellen, um diese Probleme für diejenigen zu beleuchten, die sich darum kümmern.“

Choy sprach auch über einige der Durchsetzungserfolge der Behörde. „In den letzten drei Jahren wurden über 50 Millionen US-Dollar an Arbeiter im Ausland zurückgezahlt, die in Schuldknechtschaft geraten waren. Wir haben die Lebens- und Arbeitsbedingungen verbessert und neue Geschäftsprozesse wurden von diesen ausländischen Herstellern eingeführt. Das gab es auch.“ „Verpflichtungen, an Arbeitsanreizlösungen zu arbeiten. Dabei handelt es sich um Zwischenerfolge, die als Ergebnis der Durchsetzung eingetreten sind“, sagte Choy. „Aber wohin gehen wir als Nächstes und wie können wir die Dynamik hinter der Durchsetzung aufrechterhalten? Dauerhafte Veränderungen erfordern einen gesamtstaatlichen und gesamtgesellschaftlichen Ansatz.“

Die Teilnehmer hatten außerdem Gelegenheit, im Rahmen einer Podiumsdiskussion im Town-Hall-Stil von der Führungsspitze des CBP zu hören. Executive Assistant Commissioner Pete Flores vom Office of Field Operations des CBP sprach darüber, wie sich der Betrieb der Agentur seit der Gründung des CBP entwickelt hat. „Die größte Veränderung in den letzten 20 Jahren sind unsere Missionsanforderungen, und es gibt viele Anforderungen“, sagte Flores. „Die einzige Möglichkeit, dorthin zu gelangen, wo wir heute sind, sind Partnerschaften. Wir konnten unsere Partnerschaften auf breiter Front mit allen am Handelsprozess beteiligten Unternehmen stärken. Wir konnten den Fluss von steigern.“ Informationen, wie wir interagieren, wie wir neue Vorschriften schaffen und welche Richtlinien und Verfahren sich auf die Art und Weise auswirken, wie Fracht heute transportiert wird.“

Flores wies außerdem darauf hin, dass die Agentur dank fortgeschrittener Daten das Risiko besser einschätzen könne. „Wir haben große Fortschritte bei unserer Fähigkeit gemacht, Informationen zu analysieren und einen risikobasierten Ansatz zu verwenden, um zu bestimmen, worauf wir achten müssen“, sagte er. Die Technologie ist ein weiterer Bereich, der sich verbessert hat. „Unsere Fähigkeit, Technologie zu nutzen, um den Transport von Fracht über unsere Einreisehäfen an allen unseren Standorten zu beschleunigen, war ebenfalls eine große Veränderung“, sagte Flores. „Ich denke, wir sind jetzt an einem guten Ort, aber wir haben noch viel zu tun.“

AnnMarie Highsmith, Executive Assistant Commissioner vom Office of Trade des CBP, teilte ihre Sicht auf die Zollrahmeninitiative des 21. Jahrhunderts der Agentur und ihre Auswirkungen auf die Zukunft. „Für die Uneingeweihten: 21CCF ist unser Versuch, einige unserer hoffnungslos veralteten Behörden anzugehen. Einige der Gesetze, die wir heute durchsetzen, stammen aus der Gesetzgebung von 1789. Das ist kein Scherz“, sagte Highsmith.

„Aber wir wissen, dass unsere zukünftigen Herausforderungen kommen, und im Moment haben wir gesetzliche Hindernisse. Wir haben gesetzliche Hindernisse in unserer Fähigkeit, flexibel zu sein, schnell zu handeln, den Warentransport effizient zu unterstützen und Sendungen mit hohem Risiko effektiv anzusprechen. Deshalb arbeiten wir gemeinsam mit unseren.“ „Zusammen mit Handelspartnern und unseren Kollegen in Regierungsbehörden haben wir eine Reihe von Vorschlägen entwickelt“, sagte Highsmith. „Wir haben bei fast allen Vorschlägen einen breiten Konsens. An einigen arbeiten wir noch. Das Paket erhält breite parteiübergreifende Unterstützung und ich bin gespannt auf die Fortschritte, die wir machen werden. Es wird umgesetzt.“ Wir wissen, dass es geschafft wird, weil es getan werden muss, damit wir als Branche erfolgreich sein und unser Ziel, die globale Lieferkette zu unterstützen, erfüllen können. Aber es ist auch notwendig, unsere Modernisierungsbemühungen zu untermauern, um mehr Transparenz, schnellere Prozesse und mehr zu ermöglichen Gründlicher Informationsaustausch, um unsere Daten zu schützen und die robuste Nutzung dieser Daten für künstliche Intelligenz und maschinelles Lernen zu ermöglichen und Innovationen in unserer globalen Lieferkette voranzutreiben.“

Auf der Tagesordnung des Gipfels standen auch namhafte Redner wie der stellvertretende DHS-Sekretär John Tien, der über die Prioritäten des Ministeriums sprach. Einer der wichtigsten Punkte, sagte Tien, „ist die Erhöhung der Cybersicherheit des Ministeriums und die Vorbereitung auf eine der eindeutig am schnellsten wachsenden und technisch gesehen gefährlichsten Bedrohungen für die Vereinigten Staaten von Amerika.“

„85 Prozent der kritischen Infrastruktur der Vereinigten Staaten sind Eigentum des Privatsektors und werden von ihm betrieben“, sagte Tien. „Wir alle haben die Verantwortung, dafür zu sorgen, dass unsere Cybersicherheitssysteme dem Feind einen Schritt voraus sind. Sie denken über Möglichkeiten nach, den Vereinigten Staaten Schaden zuzufügen. Die Bitte lautet also, dass Sie alle Ihr eigenes persönliches, unternehmensinternes System haben.“ , institutionelle Systemverantwortungen und stellen Sie sicher, dass Ihre Cybersicherheit nicht den Mindestschwellenwert, sondern den optimalen erreicht.“

Zu den weiteren Rednern gehörten Matthew Axelrod, stellvertretender Sekretär für Exportkontrolle beim Bureau of Industry and Security im US-Handelsministerium; Salvatore R. Mercogliano, außerordentlicher Professor für Geschichte an der Campbell University in Buies Creek, North Carolina; und Raul Aguilar, stellvertretender stellvertretender Direktor der Abteilung für grenzüberschreitende organisierte Kriminalität von Homeland Security Investigations.

Am zweiten und dritten Tag des Handelsgipfels fanden verschiedene Breakout-Sessions statt. Eine der Podiumsdiskussionen konzentrierte sich auf die Modernisierung des Güterverkehrs. „Wenn wir uns mit der Frachtmodernisierung für CTPAT befassen, müssen wir uns wirklich auf unsere E-Commerce-Strategie konzentrieren, denn E-Commerce ist der Motor für die Dynamik in diesem Bereich“, sagte Diskussionsteilnehmer Manuel Garza, CBP-Direktor des CTPAT-Programms. „Durch die Schaffung einer neuen Einheit innerhalb des CTPAT-Programms, die Zulassungsvoraussetzungen für den E-Commerce hat, können wir dazu beitragen, die Aufmerksamkeit auf diese kleinen Pakete zu lenken, sodass unsere Beamten sie genauso betrachten können wie große Container, die von vertrauenswürdigen CTPAT-Partnern verschickt werden.“

Garza sagte, das CBP habe letzten Sommer damit begonnen, Tests mit künstlicher Intelligenz in der Luft durchzuführen. Die Tests der Landumgebung begannen im Herbst. „Wir nutzen künstliche Intelligenz, um zu erkennen, was bei E-Commerce-Sendungen gut und was schlecht ist, und das erweist sich als echter Erfolg“, sagte er. „Dadurch können wir verbotene Gegenstände aus dem Land fernhalten, bevor sie überhaupt auf ein Schiff, Flugzeug oder einen LKW verladen werden, der die Grenze überquert. Wir wollen diese neue Einheit bis Ende 2023 in das CTPAT-Programm integrieren.“

Diskussionsteilnehmer Christopher Sullivan, CBP-Direktor für Manifest- und Beförderungssicherheit, gab ein Update zum Vessel Entrance and Clearance System (VECS), einem neuen System, das den Einfahrts- und Freigabeprozess für Schiffe digitalisieren und automatisieren wird. „Es ist alles elektronisch, sodass die Schiffsagenten nicht hereinkommen müssen, um Unterlagen einzureichen, und unsere Beamten müssen nicht die Papierformulare durchgehen, die derzeit gemäß den CBP-Vorschriften erforderlich sind“, sagte Sullivan, der mitteilte, dass die Agentur dies getan habe hat das System erfolgreich an drei Standorten in Mobile, Alabama, sowie Gulfport und Pascagoula, Mississippi, getestet.

„Wir haben eine Analyse durchgeführt, und die Schiffsagenten werden 28 Millionen US-Dollar an Zeitkosten einsparen, da sie nicht mehr physisch vor Ort sein müssen, um den Papierkram bei den Zollämtern im ganzen Land einzureichen. Sie können dies elektronisch erledigen. Das wird auch sparen.“ „Der Steuerzahler zahlt 10,7 Millionen US-Dollar, die Kosten für CBP, um den Papierprozess zu erleichtern“, sagte Sullivan. „Unser Ziel ist es, das System bis Ende September dieses Geschäftsjahres in 18 Seehäfen installiert zu haben.“

Diskussionsteilnehmer John Sagle, stellvertretender Geschäftsführer der CBP-Abteilung für Landwirtschaftsprogramme und Handelsbeziehungen, nannte ein weiteres Beispiel für die Modernisierung des Güterverkehrs. „Letztes Jahr haben wir mit dem Animal Plant & Inspection Service des USDA einen strategischen Fünfjahresplan abgeschlossen. Eine unserer ersten Ideen war, das Risiko besser zu messen, um die Ladung in Bewegung zu halten „Wir prüfen Sendungen, die tatsächlich ein Risiko darstellen“, sagte Sagle. „Es ist auch ein Vorteil für Industrien und Warengruppen, die in der Vergangenheit sauber waren. Es sorgt dafür, dass ihre Produkte schneller verkauft werden.“

Der risikobasierte Probenahmeansatz wurde erstmals an Avocados aus Mexiko getestet. „Jahrelange, in denen Avocados eintrafen, ein Probebeutel gezogen wurde und nichts gefunden wurde, machten sie zum perfekten Produkt zum Testen“, sagte Sagle. „Im Laufe der Zeit konnten wir nachweisen, dass das Produkt statistisch gesehen ein geringes Risiko aufwies und konform war. Wenn wir etwas finden, das wir überprüfen müssen, überprüfen wir es. Das ist nicht wirklich ein neuartiges Konzept, aber es ist in diesem Bereich neu, und das ist es.“ Eine Win-Win-Situation. Es trägt dazu bei, den Handel besser zu erleichtern, und es hilft uns, unsere Ressourcen auf wichtigere Dinge zu lenken.“

Weitere Themen der Breakout-Sessions reichten von grünem Handel, Modernisierung der Broker, innovativem Datenaustausch und Zollrahmen des 21. Jahrhunderts bis hin zu Rechten des geistigen Eigentums, dem automatisierten Handelsumfeld, der Bekämpfung organisierter Diebstahlsgruppen, E-Commerce, aktuellen Schmuggeltrends und der Sicherheit der Lieferkette sowie zwei Panels zum uigurischen Gesetz zur Verhinderung von Zwangsarbeit und mehrere zu CTPAT.

Eine der beliebtesten Breakout-Sitzungen war die Gelegenheit, sich persönlich mit den Direktoren der Kompetenz- und Kompetenzzentren des CBP zu treffen. Alle zehn branchenspezifischen Zentren, die für die Verarbeitung der Importe des Landes zuständig sind, waren vertreten. „Es besteht großes Interesse an Zwangsarbeit“, sagte JoAnne Colonnello, Direktorin des Pharmaceuticals, Health, and Chemicals Center in Newark, New Jersey. „Bei vielen Unternehmen steht der Ruf auf dem Spiel, vor allem bei Pharmazeutika. Sie wollen in ihrer Lieferkette nichts haben, was mit Zwangsarbeit hergestellt wurde. Ich bin auch der Meinung, dass sie moralisch verstehen, was mit diesen Menschen passiert, aber sie tun es nicht.“ wollen den Kauf von Waren aus Ländern finanzieren, in denen Zwangsarbeit beschäftigt ist.“

Viele der Teilnehmer des Gipfels sagten, dass es sich für sie gelohnt habe. „Seit CBP Gastgeber dieser Handelsveranstaltungen ist, komme ich zu ihnen“, sagte Elizabeth Little, Senior Director of Global Logistics & Customs Compliance bei Talbots, einem amerikanischen Fachhändler für Damenbekleidung mit Sitz in Hingham, Massachusetts. „Ich bin seit mehr als 20 Jahren in einer Regulierungsposition tätig und es ist wichtig, sich weiterzubilden und über die Arbeit des Zolls auf dem Laufenden zu bleiben.“

Little und ihre Kollegin Donna Hamman, Managerin für Handelscompliance bei Talbots, wollten unbedingt zur Veranstaltung kommen, nachdem sie während der Pandemie so lange isoliert waren. „Ich denke, die Pandemie hat die Menschen in unserer Branche wirklich benachteiligt, weil wir keine Schulungen erhalten haben. Alles war virtuell“, sagte Little. „Nach zwei Jahren ist es an der Zeit, rauszugehen und zu sehen, was unten in Washington los ist und was in unserem Geschäft passiert.“

„Wir wollten uns über die Änderungen in den Maklervorschriften informieren, um sicherzustellen, dass wir auf dem neuesten Stand sind“, sagte Hamman. „Wir wollten uns auch über UFLPA, die Zwangsarbeitsgesetzgebung, informieren. Wir arbeiten mit Damenbekleidung, daher haben wir viele Produkte aus Baumwolle und es ist wichtig, Schritt zu halten.“ Hamman erklärte, dass sie und Little die ausländischen Fabriken in ihrer Lieferkette prüfen. „In regelmäßigen Abständen überprüfen wir ein Unternehmen, mit dem wir zusammenarbeiten, gehen hin und führen eine vollständige Prüfung durch, die auch Zwangsarbeit einschließt. Wir wollen sicherstellen, dass die Fabriken das tun, was sie sagen“, sagte Hamman. „Wir überwachen ständig unsere Lieferkette. Talbots ist ein sozial verantwortliches Unternehmen und wir haben nichts mit Zwangsarbeit oder illegalen Aktivitäten zu tun.“

Interessant fand Little auch die Breakout-Sitzung zum Zollrahmen des 21. Jahrhunderts. „Dieses Gesetz wird hoffentlich noch dieses Jahr verabschiedet. Es wird sich wirklich auf den Handel auswirken, je nachdem, in welche Richtung es geht“, sagte Little. „In 30 Jahren hat sich viel verändert und die Gesetze müssen aufholen. Die Regeln und Vorschriften sind veraltet.“ Hamman stimmte zu. „Es ist wichtig, dass wir die Waren in Bewegung halten, um in die Läden zu gelangen“, sagte sie. „Wenn wir keine Ware in den Läden haben, haben die Kunden nichts zu kaufen.“

Elizabeth Hill, Büroleiterin und CTPAT-Koordinatorin des Zollmaklerunternehmens John S. James Co. in Savannah, Georgia, kam zum Handelsgipfel, um herauszufinden, was es Neues im Lieferkettensicherheitsprogramm von CBP gibt. „CTPAT ist für unser Geschäft sehr wichtig, da die meisten unserer Kunden CTPAT-zertifizierte Unternehmen sind“, sagte Hill. „Sie haben in ihren Profilen die Anforderung, einen CTPAT-Broker zu nutzen. Aber wir begrüßen auch die Mission von CBP, unsere Grenzen und Lieferkette sicher zu halten.“

„Alles in unserer Welt ist vom internationalen Handel abhängig. Wir beschaffen und liefern Waren auf der ganzen Welt, und die Welt ist ein unsicherer Ort, weil es schlechte Akteure gibt, die dem amerikanischen Volk Schaden zufügen wollen. Also die Sicherung der Lieferkette für alles.“ Von Lebensmitteln über Arzneimittel bis hin zu unseren Baumaterialien ist für die Sicherheit unseres Landes von entscheidender Bedeutung“, sagte Hill. „Ich kam hierher, um zu erfahren, wie wir uns an der Mission beteiligen können, zu verhindern, dass Cyberangriffe nicht nur unseren Geschäftsbereich und unser Unternehmen, sondern auch die Lieferkette beeinträchtigen.“

Rodrigo Alvarez, der Betriebsleiter von Kepix, einem US-Unternehmen mit Sitz in Miami, das Lebensmittel aus Mittelamerika importiert, hatte vor der Pandemie an einer CTPAT-Konferenz teilgenommen, war aber noch nie beim CBP-Handelsgipfel dabei. „In den letzten Jahren ist unser Unternehmen stark gewachsen und die Zollaspekte sind komplexer geworden. Deshalb wollte ich sicherstellen, dass wir alle Informationen erhalten, die wir zur Einhaltung der Vorschriften benötigen“, sagte Alvarez, a Guatemaltekischer Staatsbürger, der wusste, dass Guatemala dabei war, ein MRA mit den USA zu erreichen, aber nicht wusste, dass die bilaterale Vereinbarung tatsächlich auf dem Gipfel unterzeichnet werden würde. „Zu meiner großen Überraschung erlebte ich dort einen historischen Moment für Guatemala, für mein Land. Es war erstaunlich. Ich konnte wirklich nicht glauben, dass das passierte.“

Alvarez sagte, das MRA werde für sein Unternehmen von Bedeutung sein. „Als Importeur stoßen wir auf alle möglichen Herausforderungen und Dinge, die wir bewältigen müssen, aber dieses MRA, diese gegenseitige Anerkennungsvereinbarung, wird uns helfen. Es wird dazu beitragen, den Handel zu beschleunigen und den Menschen in beiden Ländern zu helfen.“

Für Alvarez war es äußerst lohnenswert, den Gipfel zu erreichen. „Es war mehr, als ich erwartet hatte. Ich wollte hierher kommen, nur um zu lernen und etwas Networking zu betreiben“, sagte Alvarez. „Aber ich habe tatsächlich die höchsten Zollbeamten aus Guatemala getroffen. Vielleicht dachte ich, dass es möglich wäre, diese Behörden in 20 Jahren zu treffen, als ich mehr Erfahrung hatte und mehr Leute kannte, aber es war unglaublich. Es war wirklich ein …“ ein einmaliges Erlebnis."

US Customs and Border Protection ist die einheitliche Grenzbehörde innerhalb des Heimatschutzministeriums, die für die umfassende Verwaltung, Kontrolle und den Schutz der Grenzen unseres Landes zuständig ist und Zoll, Einwanderung, Grenzsicherheit und landwirtschaftlichen Schutz an und zwischen offiziellen Einreisehäfen vereint.